Городские головы уездного города Феодосии Таврической губернии

1790-1920

Наряду с жесткой вертикалью центральной государственной власти, то есть органов государственного управления (градоначальники, городничие, полиция и т. п.), в городах и уездах Российской империи действовало местное самоуправление. Глава городского самоуправления в Российской империи - это доверенное лицо горожан, представлявшее их интересы перед государственными учреждениями. Должность городского головы учреждена императрицей Екатериной II в 1766 году. Нахождение в должности головы называлась "головством". Со времени существования Феодосийского градоначальства вместе с должностью феодосийского градоначальника существовала и выборная должность городского головы. Должность в России упразднена после Октябрьской революции 1917 года, но в условиях власти Крымского краевого правительства, Вооружённых сил Юга России (ВСЮР) и П. Н. Врангеля в Крыму городские головы продолжали избираться до 1920 года. Первым городским головой в Феодосии в 1790 г. стал Аведин Манацаканов, а последним - в 1919 - 1920 гг. — Алексей Алексеевич Любимов (с 01.1919 - гласный Думы от "Беспартийной деловой группы граждан Феодосии". Всего же до установления советской власти на посту головы Феодосии побывали 30 человек, некоторые избирались неоднократно, некоторые занимали должность весьма непродолжительное время.

Для Крымского полуострова новая эпоха в истории наступила с изданием Манифеста Императрицы Екатерины Второй от 8 (19) апреля 1783 года о присоединении Крыма к Российской империи. Высочайшим Указом от 2 (13) февраля 1784 года полуостров был включён в состав Таврической области. В 1796 году Таврическая область вошла в состав преобразованной Новороссийской губернии со столицей в Екатеринославе. Эта административная единица просуществовала до 1802 года и была разделена указом на Николаевскую, Екатеринославскую и Таврическую губернии. Губернии делились на уезды. В Крыму — Симферопольский, Левкопольский, Евпаторийский и Перекопский уезды. Однако уже первые два года функционирования Левкополя (ныне Старый Крым) как уездного города показали его несостоятельность в этом качестве (в том числе и в силу отсутствия человеческих ресурсов), и 2 апреля 1787 г. императорским указом центр Левкопольского уезда был перенесен в Феодосию, а сам уезд, соответственно, стал именоваться Феодосийским. 10 октября 1802 г., при императоре Александре I, Феодосия получила статус уездного и портового города новой Таврической губернии. С этого времени за ней навсегда закрепилось официальное название «Феодосия».

Карта Феодосийского уезда Таврической губернии 1802 г. 

В 1775 г. на основании императорского акта «Учреждение для управления губерний» началась губернская реформа Екатерины II — одна из ключевых в истории становления местного самоуправления в России. Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи от 1785 г. разделила городское население на 6 разрядов в зависимости от имущественного положения, социальной роли в городском обществе, рода занятий и т. д. Согласно Жалованной грамоте городам, к магистратам (органам судебной власти), были добавлены должность "градского головы" для председательствования при выборе депутатов, и городская дума. «Собрание» избирало городского голову, бургомистров и других должностных лиц органов местного самоуправления.

Дума являлась совещательным органом в решении вопросов городского хозяйства, благоустройства и управления. А исполнительным органом являлась городская управа, которая во всех действиях подчинялась Думе.

16 июня 1870 года император Александр II утвердил Городовое положение, несмотря на то, что исходный документ претерпел некие изменения в ходе реформы 1892 года, его законодательные основы были действительны вплоть до 1917 года. В 1785—1870 гг. в российских городах действовали «собрание градского общества», «общая городовая дума» и «шестигласная городовая дума». Российские законодатели взяли за основу муниципальное право Пруссии при определении порядка выборов, ведущей идеей, которой являлось материальное благосостояние участников, т.е. степень участи лица в общественном управлении определялось суммой вносимой им налогов в городскую казну. Предполагалось таким образом ограничить влияние многочисленной группы с низким достатком, и тем самым увеличить возможности состоятельных лиц, оправдывая это решение тем, что у данной группы больше интеллектуальных возможностей, которые могут принести реальную пользу обществу. 

Феодосийское городское самоуправление в течение 130 летней истории (1790-1920) реформировалось и совершенствовалось трижды в соответствии с Городовыми положениями: от 13 февраля 1846 г., от 16 июня 1870 г. и от 11 июня 1892 г. По городской реформе 1870 г. гласные в Городскую думу избирались плательщиками налогов, владевшими недвижимостью, держателями купеческих, промысловых и приказчичьих свидетельств, а также ведомствами, учреждениями, обществами,
монастырями и церквями. Избиратели делились на 3 курии: крупных, средних и мелких налогоплательщиков; каждая курия платила треть городских налогов и избирала треть гласных. Евреи не пользовались избирательными правами. Исполнительный орган - городская управа.

В 1892г. изменен состав избирателей и ликвидировано деление их на курии. По городской реформе 1870 была создана Городская управа как исполнительный орган городского самоуправления. Состояла под
председательством городского головы из несколько избранных городской думой членов, товарища городского головы и секретаря. Число членов зависело от размеров города. С 1892 г. члены управы считались на государственной службе и несли дисциплинарную ответственность перед администрацией. Управа заведовала городскими капиталами и имуществом, заботилась о благоустройстве, обеспечении населения продовольствием и медицинской помощью, о противопожарных мерах, народном образовании и др. С 1892 г. действовала под контролем губернатора.

А. Бобков. Разворот солнца над Аквилоном вручную. Феодосия и феодосийцы в Русской смуте. Год 1918. - Феодосия ; Симферополь : Оригинал-М, 2008. - С. 19.

Первое, что  необходимо было произвести - это определить, кто будет входить в «привилегированный клуб» городской власти. В «собрании градского общества» Феодосии участвовали жители города, обладавшие капиталом не менее 5 тыс. руб. (Иваницкая А. Б.  Власть и город. История местного самоуправления в Феодосии, 2005. - С.40 ).

5 тысяч рублей - много это или мало? Например, подпоручик (современный аналог — лейтенант)  получал 70 р. в месяц, статский советник - 275 р. Средний годовой заработок рабочего в Москве в то время равнялся 189 рублям, в месяц выходило по 15,75 рубля. В Петербургской губернии в 1900 году средняя зарплата рабочих была 21 руб. в месяц, а по Империи - 16 руб. 17,5 коп. Поэтому избраться на должность городского головы могли только крупные фабриканты и землевладельцы.

Здание городской Думы на будущей Александровской площади

Обращаясь к общественной деятельности города за этот период времени (начиная с 50-х годов), скажем прежде всего несколько слов об органе общественной власти - Городовой Думе. В состав ее входили: городской голова и четыре гласных, избираемых через каждые три года. Ведению ее предоставлены были дела по городскому хозяйству и благоустройству, взиманию и расходованию городских доходов по утвержденным губернским правлением сметам и отчасти сословные дела мещан, купцов и цеховых. Но, находясь в прямом подчинении губернской администрации, тогдашнее городское общественное управление в лице Городовой Думы в действиях и распоряжениях своих лишено было всякой доли самостоятельности".

Виноградов В. К. Феодосия (Исторический очерк). - Второе издание. - Екатеринодар : Типо-Литографiя Э. Килiус и К, 1902. - С. 108.

Городская реформа 1870 г. заменила сословные органы местного самоуправления бессословной городской думой и управой. Выборы проводились каждые четыре года. В них участвовали все городские жители, имевшие недвижимость, независимо от принадлежности к тому или иному сословию. Не могли принимать в них участие квартиронаниматели. Вновь избранные в городскую думу гласные избирали городскую управу из двух-трех человек под председательством городского головы.

Головами становились представители разных сословий, национальностей, религий. В 1859—1870 гг. городской голова избирался на один срок от христиан, а на следующее трехлетие — от крымских татар или караимов. Причем допускалось по взаимному соглашению сторон повторное переизбрание одного и того же человека на следующее трехлетие. Некоторые фамилии среди городских голов встречаются по нескольку раз. Часто головами становились лица, бывшие ранее гласными думы. Бывшие городские головы по окончании срока своих полномочий иногда сами избирались гласными думы.

Костюкевич В. Б. Феодосия. В составе Российской империи. О местном самоуправлении

В 1892 г. была введена территориальная система выборов по избирательным участкам. Гласные отныне могли быть избраны только по месту проживания, то есть на своем участке. Также ограничивались права городского общественного управления и усилено влияние в думах дворян, крупной буржуазии. Ни одно постановление городской думы не могло быть проведено в жизнь без одобрения губернского начальства. Городские головы с 1892 г. состояли на государственной службе. Кандидатуры новоизбранных утверждались центральными властями. В случае не утверждения избранного на должность головы проводились перевыборы (так было в Феодосии в 1910 г.).

"В октябре-декабре 1810 г. он (градоначальник С. Броневский) ведет переписку с министром юстиции, просит учредить в Феодосии должность прокурора...

...Броневскому известно, что избираемые от города люди в своем большинстве не знают порядка и законов, запятнали себя пороками, не думают об общественной пользе, разворовывают городские доходы, чинят препятствия для иногородних купцов и таким образом сдерживают рост торговли...

В такой ситуации градоначальнику пришлось пойти на крайние меры: он не утвердил кандидатов в думу, выдвинутых от наций (а не от городских обывателей, ремесленников и мастеровых, как положено), и приказал до наведения порядка в избирательной кампании именовать городскую думу временной.

Дел и препятствий для их осуществления оказалось так много, что одному человеку с ними не справиться, поэтому Броневский и просит в помощь прокурора (в уездном городе не положенного), а также дозволить в качестве исключения ему самому назначить городского голову и бургомистра из отставных или не стоящих у дел чиновников".

Петрова Элеонора Борисовна. Античная Феодосия: История и культура. - С. 237

Городские Магистрат и Ратуша (упразднены в 1866 г.) подчинялись губернскому магистрату и состояли из избранных на 3 года купечеством и мещанами 2 бурмистров и 4 ратманов и были чисто судебными сословными учреждениями. По городской реформе 1870 года в Феодосии была создана Городская управа как исполнительный орган городского самоуправления. Состояла под председательством городского головы из несколько избранных городской думой членов, товарища городского головы и секретаря. Число членов зависело от размеров города. С 1892 г. члены управы считались на государственной службе и несли дисциплинарную ответственность перед администрацией. Управа заведовала городскими капиталами и имуществом, заботилась о благоустройстве, обеспечении населения продовольствием и медицинской помощью, о противопожарных мерах, на­ родном образовании и др. С 1892 г. действовала под контролем губернатора.

Феодосийский городской магистрат

В апреле 1790 г. был избран первый Городской Голова Феодосии - Манацаканов Аведин, представитель «старожильческой» общины старой Кефе, состоящей преимущественно из греков, армян и караимов (62 семьи). 

"...в камеральном описании Крыма, произведенном в 1802 году, в ней было жителей всего только 290" (Виноградов В. К. Феодосия (Исторический очерк). - Второе издание. - Екатеринодар : Типо-Литографiя Э. Килiус и К, 1902. - С. 94).

Феодосийские городские головы
XIX века - до установления советской власти в Феодосии

1803, 1819 - Георгий Бодерджи; 1809 - Ставро Юрьевич Цырули (Цирули), подпоручик (коллежский асессор в 1821 г.);  1810 - Цамутали, дворянин; 1811 - Варфоломей Галлера (по другим данным Галлера Ангелий Варфоломеевич), дворянин; 1819, 1834 - Иван Тамара, Греческий переселенец, 1-й гильдии купец; 1823-1831 Яков Лоренцов, коммерции советник; 1836 - Николич; 1851 - Абдул-Гамид Менгли-Газы; 1854, 1862 - Григорий Вейс, купец; 1856 - Франческо Бианки, исполняющий должность городского головы, Гласный городской думы; 1857-1860 - Яков Петрович Дегопик, купец; 1858 - Ованес Сувашов; 1860-1863 Антоний Дуранте, купец; 1862 - Бейм, Исаак Абрамович, исполняющий должность городского головы, кандидат; 1863-1869 - Самуил Авраамович Крым, Потомственный почётный гражданин; 1869-1871 - Осип Петрович Алтунжи; 1871-1875 - Николай Александрович Султан-Крым-Гирей (Крым-Гирей-Адиль-Гирей); 1873 - Манук Петрович Алтунжи, исполняющий должность городского головы; 1885-1888, 1892 - Владимир Николаевич Алтухов; 1895-1899 - Иосиф Викентьевич Дуранте; 1902-1906 - Леонард Антонинович Дуранте, 1906-1910 - Аарон Яковлевич Крым; 31.08.1910 - 19.101910 Алексеев Ф. К. избран городским головой, но не утвержден Таврическим Губернатором); 1910-1914 - Алмалиев Семён Николаевич; 1914-1916 - Фердинанд Густавович Дуранте; 1916-1917 - Дмитрий Владимирович Петров; 1917 - Михаил Казимирович Перек; 1918 - 1919 -  Виктор Иванович Бианки; 31.10(13.11)1919 - 3(16).11.1920 - Алексей Алексеевич Любимов (с 01.1919 - гласный Думы от "Беспартийной деловой группы граждан Феодосии"

Первый герб Феодосии утвержден 11 мая 1811 года

Галлера (Гальера или Галлера) Варфоломей (по другим данным Галлера Ангелий Варфоломеевич (Анжело, Августин, Антоний),  р. в конце XVIII в. — ум. не позднее середины 1820-х или рубежа 1820—1830-х гг.). Городской голова 1811

В 1787 г. отец будущего головы города дворянин и купец из Савоны, который вел торговлю в Генуе, Бартоломео  Галлера поселился в Феодосии, в 1790 г. купил в округе города обширный участок земли в 1 тыс. десятин (1090 га), в 1794 г. принял русское подданство и окончательно переселился в Тавриду.

Его сын Варфоломей (или Ангелий) Галлера стал городским головой в 1811 г. и первым  хранителем Музея древностей (1811-1818). Он был коллекционером антиков и монет, проводил раскопки курганов в окрестностях города и других местах Крыма.

"Первым заведующим стал Варфоломей Галлера, принявший российское подданство дворянин из Савойи, городской голова Феодосии, торговец, известный своим увлечением нумизматикой и коллекционированием древностей..."

Петрова Элеонора Борисовна.  Античная Феодосия. История и культура / Э. Б. Петрова. - Симферополь : СОНАТ, 2000. - С. 17

В 1813 г., во многом благодаря стараниям В. Галлеры, была открыта первая городская больница на 30 кроватей.

Дворянин Галлера в 1810-1811, 1815 упомянут в «Месяцесловах» как почетный член от городского общества в строительной экспедиции Феодосии. В 1821 он посещал Одессу, затем три года проживал в Петербурге, являлся «депутатом» от феодосийских негоциантов, «просивших не открывать порт в Керчи, дабы не лишиться своих преимуществ». Масон, член-основатель феодосийской ложи «Иордан» (основатель - градоначальник С. М. Броневский). 

Лоренцов Яков (Иаков) Христофорович (Христианович) (ок. 1773 - 28.09.1843). Городской голова 1823-1831

Лоренцов Яков Христофорович - подпоручик Рижского драгунского полка, переведен в Казанский гарнизонный полк по неспособности к полевой службе (06.02.1810). Коммерции советник, Городской голова г. Феодосии (1823-1831 гг.) Феодосийский градоначальник в своём отчете за 1836 год отмечает, что из немногих построенных в этом году каменных домов является «замечательным» дом коммерции советника Лоренцова «каменный в два этажа». Владел имением Карак-Чокрак Феодосийского уезда, проданное ок. 80-х гг. профессору Тарновскому.

28 июня 1835 г. утвержден в Потомственном почетном Гражданстве г. Феодосия Департаментом Герольдии Правительствующего Сената.
Погребен в Судаке. На надгробии надпись: "Здесь покоится прах раба божия помещика судацкой <так!> долины, коммерческого советника, Иакова Христофоровича сына Лоренцова, скончавшего<ся>, который расставшись с родственниками сен <тября> 28 дня переселил ду<шу> <1 слово нрзб> для отчета пред сво<им> создателем. <1 слово нрзб> свое в бе<зутешном> прискорбии. На 65 году, в 1843" (Кто был кто в Феодосии и Феодосийском уезде, включая гостей. 1783 - 1-я треть XX в. : опыт биографического справочника / сост.: В. П. Купченко, Р. П. Хрулева. - Москва : Азбуковник, 2018. - 687, ил.).

Дети: Христофор (Христиан) - помещик Феодосийского уезда, шафер на свадьбе И. К. Айвазовского в 1849 г., в 1855 г. пожертвовал 2000 аршин холста на армию.

Герб Феодосийского уезда утвержден 17 ноября 1844 года

Яков Петрович Дегопик. Городской голова 1857, 1860

Купец 1-й гильдии г. Феодосии. Землевладелец Феодосийского уезда. Член от купечества Феодосийской карантинной конторы (1823-1824, 1829-1832). Гласный Феодосийского городской думы (1844-1862), Городской голова г. Феодосии (1857,1860 гг.). 5 ноября 1841 г. утвержден в Потомственном почетном Гражданстве г. Феодосия Департаментом Герольдии Правительствующего  Сената.  Звание подтверждалось 6 января 1845 г., 1 ноября 1851 г., 9 августа 1862 г. Погребен на Феодосийском городском старом христианском кладбище.

Антоний (Антон, Антонин) Леонардович Дуранте (Antonio Durante) (1818-1899). Городской голова 1860-1863  

Николай Александрович Султан-Крым-Гирей (Крым-Гирей-Адиль-Гирей). 1836 - 1921. Городской голова 1871-1875.  

Англиканского вероисповедания. Происходил из дворян Таврической губернии, потомок крымских ханов. Сын любителя старины и мецената Александра Ивановича Султан-Крым-Гирея. Воспитывался в Павловском кадетском корпусе, 16 июня 1855 года поступил на военную службу и выпущен прапорщиком в лейб-гвардии Литовский полк, откуда поступил в Николаевскую академию Генерального штаба. Окончив академию в 1860 году, он вернулся в строй и в следующем году по болезни был уволен от службы подпоручиком. По выздоровлении в 1863 году Султан-Крым-Гирей поступил на гражданскую службу судебным следователем, а в 1868-1871 годах состоял участковым мировым судьёй по городу Феодосии.

В 1871 году он был избран Феодосийским городским головой и одновременно стал почётным мировым судьёй по Феодосийскому округу (до 1890 года). Оставив в 1875 году пост городского головы, был избран председателем Феодосийской уездной земской управы и губернским гласным Таврического земства и одновременно уездным предводителем дворянства, занимая эти посты в течение 11 лет.

Николай Александрович принимал деятельное участие в работе ТУАК по сохранению документального исторического наследия. А в Памятной книжке Таврической губернии на 1892 год указано, что действительный статский советник Николай Султан Крым-Гирей служил управляющим Казённой палатой, был членом губернского по земским делам присутствия, губернского по городским делам присутствия. Кстати, одной из инициатив его было преподавание правил гигиены в учебных заведениях. С 1895 года был членом от Министерства финансов в Совете главноначальствующего гражданской частью на Кавказе, позже — помощником наместника на Кавказе по гражданской части. Затем назначен к присутствию в правительствующем Сенате, произведён в чин действительного тайного советника, до 1917 года присутствовал в Судебном департаменте Сената. Увы, дальнейшая судьба Николая Султан-Крым-Гирея неизвестна

Владимир Николаевич Алтухов (1845--1908.05.08). Городской голова 1885-1888, 1892

Потомственный почетный гражданин Феодосии, председатель сиротского суда, в 1901-1902 - директор общественного банка; ул. Бульварная, собственный дом (1902). Похоронен на Феодосийском городском кладбище 

Иосиф Викентьевич Дуранте (2 августа 1846 - 8 декабря 1895). Городской голова 1895-1899

Дуранте Иосиф Викентьевич - еще один представитель известной феодосийской купеческой фамилии, член Уездного земского собрания. В 1873 г. будучи кандидатом права состоял мировым судьей 3-го участка Феодосийского уездного судебного мирового округа. В 1873 году, будучи гласным Уездного земского собрания, работал в комиссии по подготовке организации в уезде призывных участков в связи с введением всеобщей воинской повинности. В 1889 г. подарил земству 1 десятину земли в деревне Даут-Эли, с тем, чтобы построить квартиру для пристава 3-го стана Уездной полиции.

Скончался в сентябре 1895 года, оставив после себя вдову. Погребен на Феодосийском городском кладбище, надпись на могиле: "Он был Человек!".

Дуранте Леонард Антонинович. Городской голова 1899-1902

Еще один представитель семьи Дуранте - Леонард Антонинович, сын Антонина Леонардовича Дуранте, городского головы в 1860-1863 годах. Феодосийский общественный и земский деятель, в 1895, 1902-1906 году городской голова Феодосии. Л. А. Дуранте с 1884 года состоял гласным феодосийской городской думы. С 1886 года почётный мировой судья. С 1887 года гласный Земского собрания. Городской голова города Феодосии с 31 октября 1995 года. С 1898 года почётный мировой судья Феодосийского уезда. С 1902 года коллежский асессор. По состоянию на 1902 год имел недвижимость в Феодосии: дом – 100 р, половинная часть участка земли в количестве 1740 кв. сажень – 250 р, двухэтажный дом с постройками – 6000 р, двухэтажное строение (казармы) – 1800 р., автомобиль (!). 

Во время захода мятежного броненосца «Князь Потемкин-Таврический» в Феодосию (22 июня (5 июля) 1905 г.) Феодосийский городской голова Л.А. Дуранте привлек С.С. Крыма для переговоров с восставшими, в результате которых удалось достигнуть соглашения о доставке на корабль провизии.

19 октября 1905 года, когда в результате беспорядков черносотенцы подожгли здание управы. В пожаре погибла значительная часть городского архива и картина «Торжество Феодосии».

Здание городской думы после пожара 1905 г.

В 1909 году Дуранте необязательный тюремный директор. В 1917 году вновь Гласный Феодосийского Уездного Земского Собрания.

За годы деятельности Дуранте уездный город Феодосия существенно улучшил благоустройство и инфраструктуру. Были устроены городские купальни, построено новое здание городских присутственных мест, гранитные мостовые, обустроен городской Лазаревский сквер, в 1896 году открыт памятник императору Александру III в Феодосии на средства, собранные при участии Ивана Айвазовского. 

Аарон Яковлевич Крым, 21.12.1862 (Феодосия) - 29.05.1930 (Константинополь). Городской голова 1906-1910

Как и Соломон Крым (сын городского головы Самуила Абрамовича), будучи из семьи крупных землевладельцев и садоводов, Окончил Петровско-Разумовскую сельскохозяйственную академию в Москве. Коммерсант, землевладелец, общественный деятель. Вместе с братом Борисом был владельцем "Товарищества А. и Б. крым в Феодосии" ("Торговый дом "Братья А. Я. и Б. Я. Крым в Феодосии") по торговле лесными и сельскохозяйственными продуктами. С 1891 по 1906 годы состоял гласным Феодосийской уездной земской управы. Помощник (заместитель) Городского головы Л. А. Дуранте. Городской голова Феодосии с 1906 по 1910 годы. Почетный мировой судья. В 1910-1914 гг. - председатель Педагогического совета Феодосийской женской профессиональной школы. Попечитель Феодосийского учительского института. Член правления караимской общины Феодосии. 

В газете "Феодосийский листок" за 1910 год об А. Я. Крыме:

"Директор Феодосийского отделения Русского для внешней торговли банка. Образование высшее. В 1896 году был избран Главою, но не утвержден Губернатором. Последнее 4-хлетие был Городским головою. Большой популярностью не пользуется".

Шайтанов Сергей. Семья Крым в Феодосии / С. Шайтанов, В. Ельяшевич // Караимы Феодосии: история, религия, культура. - Симферополь-Феодосия : Таврида, 2018. - С. 210.

В заслугу А. Я. Крыму на посту Городского головы ставят урегулирование водопроводного дела и строительство новой больницы, обошедшейся городу до 100 тысяч рублей. 

...ноябрь 1906 года и недалеко от башни Константина видим трехэтажную Феодосийскую Городскую Думу. 6 ноября заседание объявляется открытым под председательством городского головы А.Я.Крыма при участии 22 гласных от общего состава в числе 34 лиц. На повестку дня вынесены вопросы, которые нередко обсуждаются и в наше время: несанкционированная торговля, бюджет, благоустройство, экология. Бурное обсуждение благоустройства базаров В этот день собрание приняло к сведению балансы о кассовой наличности Феодосийского Городского Общественного банка на 1 октября и 1 ноября 1906 года. После этого член управы С.А.Иванов зачитал доклад, представив заключения комиссии по благоустройству рынков и базаров, а также проект обязательных постановлений о привозном базарном торге сельскохозяйственными продуктами в Феодосии в след редакции: «Постоянный базарный торг привозными в город сельхозпродуктами с возов производится на вновь устроенной базарной площади у летнего сада, на каковую площадь и направляются телеги с привозными для базарного торга продуктами, за исключением двух базарных дней - четверга и воскресенья. Поочередно через каждую неделю в базарные дни разрешается подводам с сельхозпродуктами останавливаться для базарного торга и на Александровской площади. Существовавшее назначение Сенной площади для постоянного привозного базарного торга, впредь до замощения этой площади, отменяется, за исключением продажи на ней дров, сена, и деревянного угля, для продажи которых она предназначается». Тема моментально оживила гласных, каждый хотел высказать свое мнение на этот счет. Л.Дуранте посчитал изложенный доклад приемлемым. А вот С.Крым отметил, что обращение площади у летнего сада под постоянный привозной базар нецелесообразно. Как показывает опыт, на ней базарный торг никак не может привиться. «Такого рода торг следует предоставить его естественному направлению, а не искусственно создавать направление его для той или другой части города. Всем еще памятна история феодосийских базаров, которые размещались на двух площадях: теперешней базарной Александровской и Екатерининской, ныне занятой сквером. Естественное тяготение торговли к последней площади замечается и теперь. Если допустить вокруг сквера постановку хотя бы временных приспособлений для базарного торга, то это послужит залогом к примирению интересов населения, как потребителя и торговцев, так и производителя», - заметил С.Крым".

Пупышева Альбина. Феодосийский горсовет век назад [Текст] / А. Пупышева // Кафа. - 2016. - 22 Дек. - С. 6

Алмалиев Семён Николаевич (9.12.1862 -?). Городской голова 1910-1914

Избран 19.10.1910 г. вместо Ф. К. Алексеева, не утвержденного Таврическим Губернатором. Из крестьян, православный. Собственный дом на Полицейской улице, сад при деревне. Отузы Феодосийского уезда. Окончил феодосийскую прогимназию с серебряной медалью (1881), Харьковский университет (16.10.1888), кандидат права. Гласный городской думы (24.07.1898-12.1918), присяжный поверенный (1901-1910). 

Городской голова Феодосии - 10.1910-10.1914.

Городские головы Таврической губернии на приеме у императора Николая II в Ливадии, 1913 г.

Предположительно среди них городской голова Феодосии Алмалиев Семен Николаевич

Фердинанд Густавович Дуранте (22.11.1871 — 1937). Исполняющий должность Городского головы 10.1914-1916

Дмитрий Владимирович Петров (1878-1942). Последний "цензовый" Городской голова 1916-1917

Переехав в Феодосию, вместе с женой, Д. В. Петров  приобрел небольшой дом на берегу моря. Петров за короткий срок «блестяще поставил дело Водопроводного отделом». Его стараниями в 1912 оборудуется центральное водяное отопление в Городской больнице. В 1913 году по его проекту проводится реконструкция и водопровода в Георгиевской слободке с минимальными затратам, устраивается канализация для отвода грязных вод от свалки на Сенной площади. Продолжились работы по созданию системы водоснабжения городских слобод и поселков Ново-карантинной, Дальних и Ближних камышей. Заключен контракт с владельцами имения Кринички, по проведению из них город дополнительного водопровода.

В мае 1916 г. были разрешены выборы нового городского головы,  и на этот раз победила русско-итальянско-греческая партия, более сотни лет конкурирующая с караимской. Городским головой был избран «добрый гений феодосийского водопровода» Д. В. Петров. 

20 февраля (5 марта) 1917 г. в понедельник, в здании Городского театра (находился на перекрестке ул. Горького и Чапаева) состоялось последнее, перед Февральской революцией заседание Феодосийской городской думы (цензовой).

Согласно Циркулярной телеграмме Временного правительства Председателям Земских Управ от 5 марта 1917г. «На Председателей Уездных Земских Управ возлагаются обязанности Уездных Комиссаров Временного Правительства с сохранением за ними руководительства работою Уездных Земских Управ. Полиция подлежит переформированию в милицию, к чему
необходимо приступить местным самоуправлениям.». На уровне городского самоуправления инициативу быстро захватили старые члены РСДРП (об) и С-Р. Городской общественный комитет, фактически с первых дней узурпировал власть, и уже под его инициативе и контролем шло формирование Советов, новой революционной администрации
и т.д.
Комиссарами Городского общественного комитета были избраны старые борцы с режимом: присяжный поверенный, гласный Городской думы Виктор Иванович Бианки (1878-1962) и бывш. Секретарь Городской управы директор табачной фабрики Акционерного общества С.Е. Майтоп. Петров на первых порах числился главой Городского исполнительного комитета, а затем был избран в Совет Рабочих Депутатов. Петров пытался баллотироваться в новую демократическую думу гласным, но не был избран заняв должность заведующего городским водопроводом, оставаясь при этом членом Совета Рабочих депутатов.

С переходом власти в городе к большевикам 2 января 1918 г. Петров некоторое время самоустранялся от участия в политических баталиях, посвятив себя полностью водопроводному делу. Но 3.03.1918 на экстренном заседании Феодосийского Совета Рабочих депутатов, как один из уважаемых граждан города, был доизбран в городской Революционный трибунал и принимал в марте- апреле участие в его заседаниях. В январе 1919г. вновь пытался баллотироваться в гласные городской думы по списку № 2 городских служащих и беспартийных, но избран не был.

Летом 1920г. за участие в работе Феодосийского совета в 1917-1918 гг. и Революционном трибунале 1918 г. был арестован и заключен белыми властями в тюрьму, уже вошедшей в город РККА. После чего вновь принял городское
водопроводное хозяйство. В 1922 г. был судим по статье 111 УК РСФСР ( Должностные (служебные) преступления) - «Постановление судьями из корыстных или иных личных видов неправосудного приговора карается- лишением свободы на срок не ниже трех лет с отстранением от судейских должностей, а при особо отягчающих обстоятельствах — высшей мерой наказания». Не смотря на это он уже в 1924-1926 гг. занимает должность директора Феодосийского коммунального треста «Электроводоканал», и как говорил Даугул-Дауге было за успехи «повешен на красную доску».

Вскоре его с семёй приглашают переехать в Керчь, где он заведует водоканалом вплоть до 1941 г. по приходу в Керчь германских оккупантов 16 ноября 1941 г. ими было сформировано городское самоуправление. В его главе стал бывший городской глава Керчь-Еникале (в 1918-1920гг.) Токарев Тимофей Васильевич, а его заместителем бывший начальник керченского водоканала Дмитрий Владимирович Петров (1867-1942). Согласно Отчет о работе НКВД Крыма за 1942 г. «Городская управа Керчи провела учет и регистрацию населения, выявляла коммунистов, партизан и евреев, вербовала женщин в дома терпимости. Вершили в управе трое бывших «городских деятелей» времен
царизма и белых: агроном Токарев, инженер Петров и бухгалтер Михайлов, а также вор и растратчик Бамбукчиянц.

По освобождению г. Керчь Красной армией 30 декабря 1941 г. оба были арестованы, как и ряд других пособников оккупантов. Из 18-ти обвиняемых - 12 человек к ВМН (Бамбукчиянц, Токарев Т.В., Петров Д.В., Михайлов Н.М.). 

Бобков А. В. Опыт реконструкции биографии последнего «цензового» Городского головы ( июнь 1916 – июнь 1919) г. Феодосии Дмитрия Владимировича Петрова (1878-1942)  - С. 20-30.

Виктор Иванович Бианки (1879-1921 гг.), Городской голова 1918 - 1919

По национальности итальянец. Окончил математический факультет Киевского императорского университета св. Владимира. Участник революции 1905—1907 годов. Высылался. Помощник присяжного поверенного, с 1915 года — присяжный поверенный. Редактор газеты «Народная воля», социал-демократ (меньшевик).

Алексей Алексеевич Любимов. Городской голова 31.10(13.11)1919 - 3(16).11.1920 

С 01.1919 г. гласный Феодосийской городской Думы от «Беспартийной деловой группы граждан Феодосии». Феодосийский городской голова с 31.10(13.11.)1919 по 3(16).11.1920 г. 

При подготовке были использованы книги и публикации:

1. III века власти в Феодосии : От городской Думы к мэрии. - Феодосия : Арт Лайф, 2004. - 80 с : ил. 
2. Бобков А. К вопросу о Потомственном почетном гражданстве Феодосии  / А. Бобков // Кафа. - 2014. - 30 сент. - С. 10-11.
3. Бобков Андрей Алексеевич. Разворот солнца над Аквилоном вручную. Феодосия и феодосийцы в Русской смуте. Год 1918 / А. А. Бобков. - Феодосия ; Симферополь : Оригинал-М, 2008. - 381, [3] с. : ил. ; 27 см. - Библиогр. в конце глав. - Крат. биогр. справ.: с. 325-372.
4. Бобков А. В. Опыт реконструкции биографии последнего «цензового» Городского головы ( июнь 1916 – июнь 1919) г. Феодосии Дмитрия Владимировича Петрова (1878-1942) //  Научное творчество историков и краеведов Крыма : сборник докладов на 8-м Всероссийском симпозиуме и Всероссийской научно-практической конференции "75 лет Крымфронту: проблемы истории и памяти" (2017) / А. В. Бобков, Е. Д. Бутовская / НИЦ "Крым в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг." ; ред. кол.: С. Н. Ткаченко, О. Н. Шеремет, А. П. Посунько. - Феодосия ; Симферополь : РИО НИЦ, 2018. - С. 20-30.
5. Виноградов В. К. Феодосия (Исторический очерк). - Второе издание. - Екатеринодар : Типо-Литографiя Э. Килiус и К, 1902. - 149 с.
6. Иваницкая А. Б.  Власть и город. История местного самоуправления в Феодосии : научно-популярная литература / А. Б. Иваницкая. - Феодосия : Арт-лайф, 2005. - 102 с. : ил.
7. Пупышева Альбина. Судьба последнего "цензового" городского головы Феодосии [Текст] / А. Пупышева // Кафа. - 2018. - 1 марта. - С. 3 : ил. ; Кафа. - 2018. - 6 марта. - С. 6 : ил.
8. Караимы Феодосии: история, религия, культура / ред.-сост.: В. А. Ельяшевич, Б. М. Кизилов. - Симферополь ; Феодосия : Таврида, 2018. - 368 с., [16] л. ил. - Библиогр. в подстроч. примеч. 
9. Костюкевич В.Б. Феодосия. В составе Российской империи
10. Кто был кто в Феодосии и Феодосийском уезде, включая гостей. 1783 - 1-я треть XX в. : опыт биографического справочника / сост.: В. П. Купченко, Р. П. Хрулева. - Москва : Азбуковник, 2018. - 687, ил.
11. Лихотворик Р. С. Путешествие со старой открыткой : Феодосия, Старый Крым, Коктебель, Отузы, Кизилташ, Судак, Карасубазар на рубеже XIX - XX столетий / Р.С. Лихотворик. - Феодосия : Арт-Лайф, 2007. - С. 17-18.
12. Петрова Элеонора Борисовна. "Почтенный по непорочной службе и по бедности" (С. М. Броневский) // Античная Феодосия. История и культура / Э. Б. Петрова. - Симферополь : СОНАТ, 2000. - С.232-260.
13. Пупышева Альбина. Судьба последнего "цензового" городского головы Феодосии [Текст] / А. Пупышева // Кафа. - 2018. - 1 марта. - С. 3 : ил. ; Кафа. - 2018. - 6 марта. - С. 6 : ил.
14. Тункина И. В.  Открытие Феодосии : страницы археологического изучения Юго-Восточного Крыма и начальные этапы истории Феодосийского музея древностей. 1771-1871 / И. В. Тункина ; РАН. Санкт-Петербургский филиал Архива РАН. - Киев : Болеро, 2011. - С.85, 98
15. Французы в Крыму : научно-популярное издание / ред.-сост., авт. проекта Жанна Амфитеатрова ; рец. : В. Орехов ; Э. Петрова. - Изд. 2-е. - Симферополь : Медиацентр им. И. Гаспринского, 2019. - С. 133

Материал подготовила Т. Гурьева, главный библиограф ЦГБ им. А. ГРина